Sobre as Concessões de Rádio e TV

Se o uso das frequências de transmissão de rádio e TV é uma concessão governamental.. Ou seja, são liberadas a CUSTO ZERO para usufruto das empresas transmissoras de rádio e TV, por que estes mesmos canais cobram milhões para  divulgar campanhas do Governo? Por que o Wiiliam "Simpson" Bonner sempre fala "Propaganda Gratuita OBRIGATÓRIA" com aquela cara de asco pelo que está falando??

Acho que ou deve ser concessão para os dois lados ou cobrado para os dois lados! 

Com a palavra o Ministério da Comunicações!

Não precisa explicar... Eu só queria entender!!!